全面落实企业安全生产主体责任 ——住房城乡建设部部署“安全生产月”活动

    今年6月，是我国第16个“安全生产月”。按照《国务院安委会办公室关于开展2017年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》的统一部署，住房城乡建设部日前下发通知，要求全国住房城乡建设系统开展以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的“安全生产月”活动。

　　“三个深入”　宣传安全生产知识

　　为确保活动取得实效，各地住房城乡建设主管部门将广泛开展灵活多样、内容丰富、针对性强的安全生产宣传活动，重点组织开展好落实安全生产主体责任集中宣讲、工程质量安全提升行动宣传贯彻、“6•16”全国安全生产宣传咨询日、生产安全事故警示教育等活动。深入企业、深入工地、深入一线，大力宣传安全生产知识，弘扬安全发展理念，促使安全生产红线意识和责任意识在基层落地生根。

　　同时，充分利用报纸、杂志、电视、网络等新闻媒体，充分发挥微信、微博、新闻客户端等新媒体作用，向社会广泛报道活动开展情况，大力宣传建筑施工安全生产工作先进典型，集中曝光一批违法违规案例，积极引导社会公众关注、支持和监督建筑施工安全生产工作。

　　狠抓培训　提升全员安全素质

　　在活动中，各地住房城乡建设主管部门将深入开展建筑从业人员安全教育培训，着力提高培训质量，提升全行业安全素质。

　　加强对建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的建筑施工安全生产法规制度和技能培训，针对危险性较大的分部分项工程安全管理、专项方案的编制及论证等重点内容开展专题培训，提高企业关键岗位人员依法履责的能力。

　　严格落实农民工安全教育制度，积极推行体验式安全教育等新方式，提升必要的安全防范意识和能力。

　　加大对建筑施工安全监管人员的教育培训力度，形成常态化的培训机制，不断增强建筑施工安全监管队伍的凝聚力和战斗力，提升依法行政水平。

　　强化监管　落实企业主体责任

　　按照要求，各地住房城乡建设主管部门将以“安全生产月”活动为契机，进一步推进建筑施工安全监管执法工作，全面落实企业安全生产主体责任。

　　督促工程建设企业建立完善安全生产责任体系，将安全生产责任落实到每个项目、每个人员、每个岗位。

　　深入开展建筑施工安全专项整治，以高支模、深基坑、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点，全面开展安全隐患排查治理，强化企业预防措施，加强安全风险管控，切实防范建筑施工生产安全事故的发生。对安全生产违法行为坚持零容忍、重处罚，一经发现坚决依法进行查处。

　　积极推动建筑施工安全监管执法的规范化、信息化和标准化，推行“双随机、一公开”执法检查方式，以规范高效的监管督促企业安全生产责任的落实。

　　结合实际　各地出台实施方案

　　自2002年6月开始，我国已经连续15年开展“安全生产月”活动，今年是第16年。按照住房城乡建设部要求，各地结合自身实际情况，纷纷制订实施方案，通过开展一系列安全宣传、安全文化、安全培训活动，进一步坚守红线意识、推动安全发展、普及安全知识、提高安全素养。

　　记者从江苏省近日公布的活动方案中看到，该省将开展落实安全生产主体责任现场观摩活动，通过现场观摩建筑施工等重点行业领域的示范企业，推广其先进做法；开展“话改革、谈责任、保安全”主题宣讲进企业活动，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”；开展“6•16”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动；开展“生死之间”生产安全事故警示教育大家谈活动；开展“肩扛责任、心系安全”系列安全文化活动；开展“安全生产一线行”采访活动；开展应急预案演练活动。

　　河南省郑州市将在“安全生产月”举办生产安全事故警示教育周、安全应急预案演练周、安全文化周和安全生产宣传咨询日活动，并组织开展安全生产评比竞赛以及“安全生产中原行”等系列活动。

摘自　《中国建设报》　2017.06.02